Định hướng hoạt động lao động sản xuất, xây dựng kinh tế của Quân đội năm 2023

Dưới sự lãnh đạo, chỉ đạo của Quân ủy Trung ương, Bộ Quốc phòng, năm 2022, toàn quân đã đẩy mạnh hoạt động lao động sản xuất, xây dựng kinh tế và đạt được nhiều kết quả quan trọng. Trong đó, Cục Kinh tế, cơ quan được Bộ Quốc phòng giao nhiệm vụ thực hiện chức năng quản lý nhà nước đối với hoạt động sản xuất, xây dựng kinh tế của Quân đội, đã tích cực, chủ động tham mưu với Quân ủy Trung ương, Bộ Quốc phòng thực hiện có hiệu quả nhiệm vụ tham gia lao động sản xuất, xây dựng kinh tế; góp phần phát triển kinh tế - xã hội (KT-XH) đất nước và gia tăng nguồn lực của Quân đội. Cụ thể là:

Thứ nhất, tham mưu với Quân ủy Trung ương, Bộ Quốc phòng chỉ đạo thực hiện tốt việc bổ sung, hoàn thiện các cơ chế, quy chế, chính sách liên quan đến hoạt động lao động sản xuất, xây dựng kinh tế của Quân đội, đảm bảo phù hợp với chủ trương phát triển KT-XH và tăng cường quốc phòng, an ninh (QP, AN) trong giai đoạn mới. Trong đó, Quân ủy Trung ương đã ban hành 3 kế hoạch thực hiện các nghị quyết của Ban Chấp hành Trung ương Đảng và Nghị quyết số 820-NQ/QUTW của Quân ủy Trung ương về lãnh đạo nhiệm vụ tham gia lao động sản xuất, xây dựng kinh tế đến năm 2030; sơ kết thực hiện Nghị quyết số 425-NQ/QUTW ngày 18/5/2017 về sắp xếp, cơ cấu lại, đổi mới và nâng cao hiệu quả doanh nghiệp quân đội (DNQĐ) đến năm 2020 và những năm tiếp theo; xây dựng Quy chế của Quân ủy Trung ương lãnh đạo nhiệm vụ lao động sản xuất, xây dựng kinh tế của Quân đội; xây dựng, trình Thủ tướng Chính phủ các đề án về kết hợp kinh tế với quốc phòng, quy hoạch khu kinh tế - quốc phòng (KTQP), sắp xếp lại DNQĐ giai đoạn 2021-2025…; thực hiện đề tài cấp Bộ Quốc phòng về nâng cao hiệu quả hoạt động của các đoàn KTQP; tổ chức tập huấn cho 300 lượt cán bộ ngành kinh tế.

Thứ hai, tham mưu với Quân ủy Trung ương, Bộ Quốc phòng chỉ đạo các đơn vị, đoàn KTQP thực hiện tốt vai trò nòng cốt trong xây dựng các khu KTQP. Điều chỉnh quy hoạch chi tiết các khu KTQP trên đất liền và hướng dẫn các đơn vị triển khai thực hiện, bảo đảm hoàn thành theo tiến độ các dự án đầu tư công năm 2022. Tổ chức hội nghị triển khai thực hiện các Chương trình mục tiêu quốc gia giai đoạn 2021-2025 trong Bộ Quốc phòng. Tập trung thực hiện Tiểu dự án 3/Dự án 3 về phát triển KT-XH đồng bào dân tộc thiểu số và miền núi giai đoạn 2021- 2025; Chương trình Giảm nghèo bền vững và xây dựng nông thôn mới giai đoạn 2021-2025; dự án Tăng cường trí thức trẻ tình nguyện đến công tác tại các khu KTQP đợt I giai đoạn 2021-2030. Thực hiện các quyết định của Thủ tướng Chính phủ về bố trí ổn định dân cư các vùng thiên tai, đặc biệt khó khăn, biên giới, hải đảo giai đoạn 2021-2025 và Chương trình phát triển lâm nghiệp bền vững giai đoạn 2021-2025.

Thứ ba, hoàn thành Đề án sắp xếp lại DNQĐ giai đoạn 2021-2025; thực hiện cơ cấu lại các tập đoàn, tổng công ty theo Quyết định số 360/QĐ-TTg ngày 17/3/2022 của Thủ tướng Chính phủ. Bộ Quốc phòng đã thực hiện tốt chức năng của cơ quan đại diện chủ sở hữu đối với các doanh nghiệp nhà nước (DNNN) và phần vốn nhà nước đầu tư vào doanh nghiệp trong Quân đội. Thực hiện xử lý và đề xuất việc quản lý đối với các công ty cổ phần vốn nhà nước dưới 50% vốn điều lệ hiện Bộ Quốc phòng được giao quản lý.

Năm 2022, các doanh nghiệp quân đội tiếp tục duy trì tốt năng lực sản xuất kinh doanh, tổng doanh thu đạt 288.000 tỷ đồng, lợi nhuận đạt 50.500 tỷ đồng, nộp ngân sách 47.100 tỷ đồng, thu nhập bình quân 16 triệu đồng/người/tháng.

           (Nguồn: Cục Kinh tế, Bộ Quốc phòng)

Thứ tư, tích cực triển khai thực hiện Kết luận số 59-KL/TW ngày 16/9/2019 của Bộ Chính trị, Nghị quyết số 132/2020/QH14 17/11/2020 của Quốc hội và Nghị định số 26/2021/NĐ-CP ngày 25/3/2021 của Chính phủ, chỉ đạo các đơn vị trong toàn quân tăng cường công tác quản lý, sử dụng đất quốc phòng; hướng dẫn các đơn vị, DNQĐ rà soát, hoàn thiện lại các phương án sử dụng đất quốc phòng kết hợp với hoạt động lao động sản xuất, xây dựng kinh tế. Chỉ đạo các cơ quan, đơn vị, doanh nghiệp toàn quân tổng kết thực hiện Nghị quyết số 132/2020/QH14, Nghị định số 26/2021/NĐ-CP về thí điểm một số chính sách để tháo gỡ vướng mắc, tồn đọng trong quản lý, sử dụng đất quốc phòng kết hợp với hoạt động lao động sản xuất, xây dựng kinh tế.

Thứ năm, báo cáo Thủ tướng Chính phủ cơ chế giải quyết vướng mắc, khó khăn, khắc phục tồn tại của các đơn vị, DNQĐ trong hoạt động đầu tư ra nước ngoài. Tổ chức 3 hội chợ - triển lãm với 200 gian hàng trên không gian mạng và 100 gian hàng trên thực địa tại Viêng Chăn (Lào); tham gia tổ chức thành công Triển lãm quốc phòng quốc tế Việt Nam 2022; tăng cường phối hợp, triển khai đề án tuyên truyền về hoạt động lao động sản xuất, xây dựng kinh tế kết hợp với củng cố QP, AN trên các phương tiện truyền thông.

Năm 2023, đất nước nói chung và Quân đội nói riêng tiếp tục triển khai thực hiện nhiều nhiệm vụ quan trọng trong điều kiện thời cơ, thuận lợi và thách thức, khó khăn đan xen. Do đó, thực hiện chủ trương của Đảng, Nhà nước, Quân ủy Trung ương, Bộ Quốc phòng về kết hợp kinh tế với quốc phòng, quốc phòng với kinh tế, toàn quân nỗ lực thực hiện có hiệu quả nhiệm vụ lao động sản xuất, xây dựng kinh tế, tập trung vào những nội dung chính sau:

Một là, tiếp tục triển khai thực hiện Nghị quyết Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ XIII, Nghị quyết Đại hội Đảng bộ Quân đội lần thứ XI, Nghị quyết 820-NQ/QUTW ngày 17/12/2021 của Quân ủy Trung ương lãnh đạo nhiệm vụ tham gia lao động sản xuất, xây dựng kinh tế của Quân đội đến năm 2030; Kết luận của Bộ Chính trị, Quân ủy Trung ương về nhiệm vụ sắp xếp lại DNQĐ, xử lý vướng mắc trong quản lý, sử dụng đất quốc phòng. Tập trung xây dựng và triển khai thực hiện các chương trình, dự án theo Đề án kết hợp kinh tế với QP, AN trong quản lý, bảo vệ chủ quyền biển, đảo; Đề án Quân đội tham gia lao động sản xuất, xây dựng kinh tế trong tình hình mới; thực hiện các đề án phát triển KT-XH gắn với xây dựng và phát triển các khu KTQP; xây dựng mô hình hoạt động của đoàn KTQP theo đề tài Nâng cao hiệu quả hoạt động của đoàn KTQP đáp ứng yêu cầu trong tình hình mới. Triển khai thực hiện Kế hoạch tổ chức Quân đội đến năm 2030; làm tốt công tác đào tạo, tập huấn nghiệp vụ để nâng cao chất lượng công tác và hiệu quả thực hiện nhiệm vụ lao động sản xuất, xây dựng kinh tế.

Hai là, tham mưu đề xuất chủ trương lập hợp phần quy hoạch các khu KTQP chuẩn bị tích hợp vào quy hoạch quốc gia, quy hoạch vùng và thực hiện quy hoạch xây dựng các khu KTQP đến năm 2025. Triển khai xây dựng các khu KTQP đi vào chiều sâu, có tính đột phá và hiệu quả hơn. Triển khai kế hoạch đầu tư công nguồn vốn năm 2023 và trung hạn 2021-2025. Triển khai quyết liệt các chương trình mục tiêu quốc gia; gắn chặt xây dựng khu KTQP với việc triển khai các chương trình lồng ghép theo các quyết định của Thủ tướng Chính phủ; giúp nhân dân phát triển sản xuất, nâng cao đời sống vật chất, tinh thần, giữ vững ổn định chính trị và an ninh trật tự, củng cố QP, AN trên tuyến biên giới, biển, đảo.

Xây dựng các khu KTQP thực sự trở thành những điểm sáng về kinh tế, chính trị, văn hóa, xã hội, quốc phòng, an ninh trên các địa bàn chiến lược; có vai trò quan trọng trong phòng thủ bảo vệ biên giới đất nước khi có tình huống.

Ba là, thực hiện Đề án sắp xếp lại DNQĐ giai đoạn 2021-2025. Thực hiện chức năng của cơ quan đại diện chủ sở hữu đối với các DNNN và phần vốn nhà nước đầu tư vào DNQĐ. Phê duyệt chiến lược, kế hoạch sản xuất kinh doanh và kế hoạch đầu tư phát triển 5 năm (2021 - 2025) của các DNQĐ.

Bốn là, thường xuyên kiểm tra, đôn đốc, nắm tình hình triển khai thực hiện các phương án sử dụng đất quốc phòng vào hoạt động lao động sản xuất, xây dựng kinh tế; quản lý chặt chẽ và xử lý kịp thời các vướng mắc trong quá trình thực hiện tại các cơ quan, đơn vị. Phối hợp với Bộ Tài nguyên và Môi trường sửa đổi Luật Đất đai và hướng dẫn thi hành các nội dung liên quan đến đất quốc phòng. Quyết liệt triển khai thực hiện thí điểm một số chính sách để tháo gỡ vướng mắc, tồn đọng quản lý, sử dụng đất quốc phòng kết hợp với hoạt động lao động sản xuất, xây dựng kinh tế. Báo cáo Thủ tướng Chính phủ phê duyệt các phương án sắp xếp lại các cơ sở nhà, đất, tại các doanh nghiệp thực hiện cổ phần hóa, thoái vốn.

Năm là, triển khai chỉ thị của Bộ Quốc phòng và Chương trình hợp tác của Chính phủ về xây dựng tuyến biên giới Việt Nam - Lào ổn định, hòa bình và phát triển. Giải quyết, tháo gỡ các khó khăn, vướng mắc phát sinh trong hoạt động đầu tư ra nước ngoài của các DNQĐ. Xây dựng 3 chương trình XTTM quốc gia năm 2024 của Bộ Quốc phòng. Nâng cao hiệu quả hoạt động hội nhập quốc tế gắn với nhiệm vụ QP, AN bảo vệ Tổ quốc từ sớm, từ xa.

Để tiếp tục đẩy mạnh và thực hiện có hiệu quả nhiệm vụ tham gia lao động sản xuất, xây dựng kinh tế; góp phần phát triển KT - XH đất nước và gia tăng nguồn lực của Quân đội, đòi hỏi các cơ quan, đơn vị có liên quan trong toàn quân cần tập trung thực hiện tốt các giải pháp chủ yếu: Thường xuyên làm tốt công tác tuyên truyền, giáo dục về chức năng, nhiệm vụ tham gia lao động sản xuất, xây dựng kinh tế của Quân đội. Xác định phương thức tiến hành phù hợp đối với việc quân đội tham gia lao động sản xuất, xây dựng kinh tế. Kết hợp chặt chẽ và phát huy tốt vai trò của các loại hình sản xuất chủ yếu trong quân đội, đẩy mạnh quá trình đổi mới và nâng cao hiệu quả hoạt động. Đổi mới tư duy phát triển, ứng dụng mạnh mẽ khoa học, công nghệ và đổi mới sáng tạo, nhằm tạo đà bứt phá nâng cao năng suất, chất lượng, hiệu quả và sức cạnh tranh của đơn vị, doanh nghiệp. Đồng thời, mở rộng hoạt động kinh tế đối ngoại, gắn với nâng cao khả năng độc lập tự chủ của các đơn vị, DNQĐ; tích cực, chủ động tham gia hội nhập kinh tế quốc tế.

Trên cơ sở quán triệt sâu sắc các nghị quyết, chỉ thị, kết luận của các cấp về nhiệm vụ kết hợp về kết hợp kinh tế với quốc phòng, quốc phòng với kinh tế, các cơ quan, đơn vị, DNQĐ cần nắm vững quan điểm, phương hướng, mục tiêu đã xác định, phát huy những kinh nghiệm, kết quả đạt được trong năm 2022, tiếp tục nỗ lực phấn đấu thực hiện tốt nhiệm vụ tham gia lao động sản xuất, xây dựng kinh tế năm 2023 và những năm tiếp theo; góp phần xứng đáng vào sự nghiệp xây dựng và phát triển KT-XH của đất nước trong tình hình mới.

Thiếu tướng, TS. TRẦN ĐÌNH THĂNG

Cục trưởng Cục Kinh tế, Bộ Quốc phòng